位置:首頁 > 政務 > 工作報告

2018年政府工作報告

作者:東勝區人民政府辦公室 來源:東勝區人民政府辦公室 發布時間:2018-02-01 16:27
分享到:        
  政 府 工 作 報 告 

  ——2018年1月22日在鄂爾多斯市東勝區第九屆人民代表大會第二次會議上 

  區 長 馬玉清 

各位代表: 

  現在,我代表區人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協委員和列席的同志們提出意見。 

  一、2017年工作回顧 

  過去一年,面對經濟下行壓力加大、矛盾風險集中凸顯等一系列嚴峻考驗,區人民政府在市委、市政府和區委的堅強領導下,全區上下團結一心、頂住壓力、砥礪奮進,著力保持經濟社會持續穩定發展。主動實事求是“擠水分”,全年地區生產總值預計增長7%左右;公共財政預算收入同口徑增加9.3億元;城鎮常住居民人均可支配收入預計達到45013元,增長8%,主要經濟指標得到了壓實。 

 ?。ㄒ唬┘芯ψロ椖?、育產業。開復工500萬元以上項目283項,完成投資148億元。京東方二期全面投產,易暖環保爐、隆通碳纖維等5個新建項目實現試產。簽約落地“巨無霸”動力電池等21個項目,協議總投資約200億元。色連二礦正式投產,煤炭價量齊升,全年產銷煤炭7857萬噸、增長14%。成功舉辦了全國煤炭交易會,煤炭電子交易量突破1億噸。完成鄂絨集團4項綠色加工信息化改造,全年產銷羊絨制品突破500萬件,成為“中國羊絨產業名城”。開復工70項服務業重點項目,完成投資42億元。啟動億融動批商貿城,投運星河購物、大潤發等商業品牌。提升改造動物園,即將運營鄂爾多斯海洋館,全年接待過夜游客320萬人次,旅游收入突破100億元,均保持20%以上的增速。 

 ?。ǘ┩怀鲋攸c抓改革、增活力?!胺殴芊备母镞M展明顯,50個部門辦事窗口集中進駐市民中心政務服務大廳,499項公共審批服務事項實行“一套材料、一口受理、限時辦結”。實施“零首付”登記改革,推行“多證合一”“多評合一”“聯合踏勘”等審批服務新模式,辦結時限提速55%,有效激發市場主體活力,全年新登記企業增長31%。14個產品被評為“內蒙古名牌產品”。推進綜合執法改革,區級執法隊伍由28支整合為9支,在3個鎮設立綜合執法機構。內蒙古股權交易中心東勝辦事處掛牌企業達51家。創新創業示范帶動作用逐步顯現,2家創業園被評為自治區級眾創空間試點,10家創業園入駐企業超過390家,帶動就業5000余人,實現營業收入近2億元。 

 ?。ㄈ┤σ愿把a短板、優環境。完成89個老舊小區基礎設施改造,整治27個配套不完善新建小區環境,新建成13條市政道路。在12個小區和3所學校試點推行垃圾分類。推動45個在建房地產項目建設,完成投資15億元,新交付3875套逾期商品房,為197個項目核發350項短缺手續,房地產領域矛盾問題得到持續化解。改造提升綠地2000萬平方米,實施了會展廣場街景改造,完成了140多棟樓宇夜景亮化。順利通過文明城市復查驗收,助力鄂爾多斯市蟬聯第五屆全國文明城市。生態環境持續改善,實施了森林植被恢復、義務植樹等生態項目建設,新造林3.8萬畝;完成了遺鷗保護區引黃補水管線建設、中水攔蓄綜合治理、燃煤鍋爐取締等工作任務,建立了區、鎮、村三級河長管理體系。 

 ?。ㄋ模┣Х桨儆嫹里L險、保穩定。想方設法壓支出、化債務、保運轉,出臺政府債務化解五年規劃方案,細化了化債時間表、路線圖,全年爭取債券置換資金55億元,完成近35億元的年度化債任務。協調23家銀行為500多戶企業轉貸、續貸285億元,推進了40余起非法集資案件處置,金融秩序實現持續穩定。以底線思維抓好安全生產、食藥安全、社會穩定工作,整合資源完成智慧城市聯動指揮平臺建設,實現信息資源共享、多部門聯動、跨行業監管;深化安全生產專家查隱患機制,實行隱患臺賬銷號管理,安全生產事故起數下降25%;建成農畜產品質量安全檢驗檢測中心;加大農民工工資清欠等重點領域矛盾化解,信訪總量下降30%以上;嚴厲打擊懲治各類違法犯罪,刑事案件起數繼續下降20%,群眾安全感和滿意度居自治區前列。 

 ?。ㄎ澹﹥A心盡力兜底線、惠民生。脫貧攻堅成果鞏固拓展,引導萬谷豐合作社等5家龍頭企業與貧困戶形成利益聯結機制,對建檔立卡的貧困人口開展了“回頭看”,實現精準識別、精準幫扶、精準退出。新建、改造、采購學校幼兒園8所,公開招聘教師464人,設立區一中鐵西校區,合作創辦鄂爾多斯衡水實驗中學,同城入學入園、“兩免一補”等政策惠及3.9萬余名非東勝戶籍學生幼兒。區人民醫院躋身全國二級甲等醫院,實現了大病醫療救助與基本醫療保險“一站式”即時結算,家庭醫生簽約服務達11萬人,“醫聯體”“醫共體”框架基本建立。立仁健康醫養院、興勝頤康醫養全護中心正式運行,投用4處社區為老服務中心,醫養結合新模式深入推進。成為全國第三批少數民族流動人口管理示范城市。 

 ?。┏种院阏L氣、樹形象。認真落實從嚴治黨主體責任和監督責任,制定完善政府黨組一系列配套制度。切實肩負巡視巡察整改政治責任,在條條有整改、件件有著落上持續發力,取得了問題整改階段成效。主動接受人大法律監督,積極支持政協參政議政,認真聽取社會各界意見建議,高質量辦復67件人大代表議案、80件政協委員提案。深化法律顧問工作制度,嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大決策程序。加強審計監督,開展政府投資項目審計54項,節約財政資金5.9億元?!叭苯涃M繼續壓縮23%。積極踐行“四種形態”,持續正風肅紀,真正讓群眾看到作風再轉、效能再提、服務再優。人民武裝、雙擁共建、民族宗教、檔案史志、愛國衛生、糧食安全、工青婦、殘聯、氣象等工作都取得新進步。 

  各位代表,過去一年,我們在持續復雜嚴峻的困難形勢下,沒有被道道難關、重重風險所壓倒,而是始終堅定信心不動搖、直面矛盾不退縮、攻堅克難不懈怠,以勇氣、擔當和作為,勠力同心、合力同為、全力拼搏,頂住了壓力、經受了考驗,經濟社會保持了穩定發展局面。這些成績的取得實屬不易、實屬艱辛、實屬難得,這是市委、市政府和區委堅強領導、科學決策的結果,是區幾大班子、各園區、各部門、各鎮街道與社會各界和衷共濟、拼搏進取的結果,是全區各族干部群眾務實苦干、扎實工作的結果。在此,我代表區人民政府,向全區各族干部群眾和所有關心、支持、幫助東勝建設發展的各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意! 

  問題就是導向,差距就是重點。我們必須時刻保持清醒頭腦,深刻審視和分析發展面臨的風險挑戰。當前,風險主要集中在:財政運轉風險加劇,財力增長緩慢與剛性支出固化矛盾突出,政府債務規模大、負擔重、化解難,特別是融資債務還本付息異常艱難;企業不良貸款清收難、不良資產處置難、民間借貸化解難等金融風險不斷累積;回遷安置、商品房逾期交付等房地產關聯風險依然突出;環境污染問題、安全生產隱患、社會不穩定因素等潛在風險仍然較大。短板主要集中在:推動經濟增長的內生動力不足,投資增速放緩,招商引資比較優勢下降,接續項目少;新興產業鏈條短、規模小,傳統產業升級步伐緩慢、競爭力不強,服務業水平不高、業態不多、供給不優,推動高質量發展任重道遠。弱項主要集中在:城市管理還不夠精細、集約、高效,特別是物業服務管理矛盾問題比較突出;舊城區地下管網破損、一些老舊小區環境較差、部分新建小區配套不優等問題群眾反響強烈;教育、醫療等公共服務供給質量不高,城鄉收入差距較大,城區困難弱勢群體還有不少。作風問題主要體現在:一些干部在精神狀態上激情減退、不愿擔當、干勁不足,在工作落實上標準要求低,抓的不實、不細、不到位,只求過得去,不求過得硬,工作執行力不強,政府公信、企業守信、社會誠信建設仍需進一步加強和提高。破解這些風險、問題和矛盾,關鍵是思想要解放,認識要提高,措施要得力,責任要壓實,問效要跟上。 

  二、2018年工作安排 

  2018年是新一屆政府履職的起步之年、開局之年,也是我們咬定目標、負重奮進、踏實真干的關鍵一年,做好今年各項工作責任重大。我們一定要在區委的堅強領導下,始終保持清醒頭腦,始終堅定發展信心,以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,在推動高質量發展中攻堅克難、拼搏奮進,努力實現東勝區經濟社會持續穩定、持續發展、持續向好。 

  根據區委八屆六次全會暨全區經濟工作會議的總體部署,2018年區人民政府工作的總體思路是:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實中央、自治區、市委、市政府和區委各項決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,緊扣社會主要矛盾變化,按照高質量發展的要求,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持以供給側結構性改革為主線,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,推動質量變革、效率變革、動力變革,堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,堅決守好發展、民生、生態三條底線,促進經濟社會持續健康發展,為決勝全面建成小康社會、奮力開啟建設現代化東勝新征程奠定堅實基礎。 

  主要預期目標是:地區生產總值增長6.5%左右,城鎮常住居民人均可支配收入增長7.5%左右,公共財政預算收入增長3%左右;全面完成市級下達的節能減排任務,全面完成政府債務化解年度任務,供給側結構性改革取得實質性進展,實體經濟發展取得新成效。 

  圍繞上述思路和目標,重點抓好以下六方面工作: 

      (一)著力防范化解風險,確保發展大局持續穩定。防范化解重大風險是東勝最重最大的戰役,躲不開、繞不過、也輸不起。必須強化問題導向、底線思維,以最有力措施,真抓、敢抓、實抓,抓出成效,確保東勝發展行穩致遠。 

  要嚴控財政金融風險。樹立化債就是政績的觀念,出硬招,真化債。對2017年已化解債務進行“回頭看”,確保債務核銷準確規范;盯緊2018年至2019年化債任務,提前梳理完善各類手續,能快就不慢,打好提前量。要按照確定的預算安排、債券置換、審計審減、資產處置、債務剝離、PPP轉化等主要舉措,一項一項壓實責任、跟蹤問效。建立資產處置項目庫,確保上半年甄別完善全部可化債資產的手續。推進閑置土地出讓,在提高政府基金收入上有新進展。盤活利用好政府經營性項目,積極利用PPP方式轉化存量債務。加快政府投資項目審計決算進度,依法公平壓實債務。要嚴控新增債務,規范政府舉債融資、基金運作和購買公共服務等行為,堅決停止違規融資擔保行為。必須壓縮一般性支出,壓減政府投資,除審批同意實施的教育、污染防治、民生等必保項目外,其余的一律停建緩建,騰出資金用于化債。必須強化金融風險防控,緊密關注地方法人金融機構風險,支持企業通過資產重組、以資抵債等方式,化解不良貸款;必須厘清政府與企業債權債務關系,建立臺賬逐項化解,聯動處置政府、企業、銀行、民間之間的多角債務。充分發揮非法集資資產協調處置中心作用,依法公平合理加快案件處置,聯動打擊“老賴”行為,推動金融經濟秩序持續向好。 

  要嚴防房地產領域風險。集中化解棚改安置、商品房逾期交付、工程手續辦理等房地產領域各類矛盾。以解決危房拆遷、公益拆遷等為重點,量力而行、穩步推進棚戶區改造。要大力爭取棚改專項貸款,發揮棚改資金乘數效應,將資金精準投向房地產在建項目,通過政策引導、司法協助、金融支持、市場運作,集中推進61項、840萬平方米房地產項目建設,全年力爭完成住宅建設5000套,確保已選購安置房源順利交付。加大棚改安置房源組織,持續優化“房票”結算管理。理順規劃管理體制,集中辦理工程建設領域歷年遺留的短缺手續。要引導企業向租售并舉模式轉變,鼓勵商改住、商改旅、商改租,力爭全年去庫存150萬平方米,確保房地產市場持續平穩。 

  要嚴守生態環保底線。扎實推進國家環保模范城市創建工作。完成第二次全國污染源普查屬地任務。從嚴落實加強自然資源資產管理實施意見,把污染防治和生態保護目標全部細化納入部門年度考核。引導煤炭、電力等企業,按照環保新標準實施技術改造。要鐵腕推進大氣、水、土壤污染治理,加強河道清理整治,嚴格禁止新建,堅決拆除違建,不折不扣落實“河長制”;與達旗政府形成水源地補償協議,加強西柳溝等水源地保護;實施萬利污水處理廠提標改造、中水深度凈化利用項目,完成裝備基地引黃工程,確保遺鷗自然保護區補水工程上半年通水,切實解決環保督察反饋問題。實施各運煤干線及礦區道路環境綜合整治工程,加強采煤塌陷區治理和煤場規范化整治,完成礦區環境綜合治理390公頃,4家煤礦達到綠色礦山標準,打造綠色生態礦區。 

  要嚴保社會持續穩定。啟動安全生產全過程標準化建設,采取企業自查、專家巡查、聯合檢查、政府督查等方式,健全安全隱患排查整改全覆蓋機制,確保安全生產形勢持續穩定。嚴格食品藥品安全監管,嚴厲打擊違法經營行為,鞏固提升好食品安全城市創建成果。依托智慧城市聯動指揮中心,推進數字城管、智慧環保、智慧公安等平臺建設,實現扁平調度、精準指揮、精細監管。要圍繞農民工工資兌付等領域重點問題,強化矛盾調處長效工作辦法,落實屬地管理責任,推進領導干部到一線解決問題、化解矛盾。深化“七五”普法,打造“半小時”群眾法律援助服務圈。推進“技防城”建設,保持打擊各類違法犯罪活動的高壓態勢,確?!捌桨矕|勝”建設在真抓真管、長管長嚴中鞏固提升。 

 ?。ǘ┚哿椖客顿Y建設,培育壯大實體經濟。堅持發揮優勢和補齊短板一起做、調整存量和做優增量同步抓,切實發揮投資的關鍵作用,堅決有力抓項目、促投資、育產業,持續優化產業生態。 

  必須下大力氣引項目、抓投資。按照謀劃儲備一批、前期工作一批、開工建設一批、投產達效一批的思路,全力以赴抓招商、上項目、促投資。圍繞新能源汽車、新材料制造、電子信息、節能環保、商貿物流、文化創意、休閑康養、紡織加工、食品醫藥等重點產業,領導帶頭招、園區全面招、部門主動招,確定招商工作任務,強化督查考核,務求取得實效。一定要有的放矢、定向定點、精準招商,采取以商招商、產業鏈招商、中介招商等方式,確保年內引進5000萬元以上項目不少于100項,引資規模不少于200億元。盯緊上級專項資金、產業基金等政策性引導資金,積極爭取土地收儲、交通建設等專項債券資金。必須堅持社會投資為主體、企業為主力的原則,全力激發各類社會主體投資積極性。成立項目推進工作組,集中推動240多項重點項目建設,確保春季開工不少于140項;突出抓好50多個億元以上項目建設,確保全年完成投資150億元;盯好北京招商推介會9個簽約項目落地開工。 

  必須想方設法增動力、提效益。一是抓新興產業培育。開復工山東臨工機械制造、“巨無霸”動力電池、海明堡直升機、鋰佳能源鋰電池等13個項目;爭取歐亞新能源汽車、節能環??萍紙@等項目落地開工;圍繞碳纖維、石墨烯、高純鋁等新材料,積極引進產業中高端項目。力爭裝備制造基地全年生產整車突破10萬輛,液晶玻璃基板34萬張,實現產值160億元,確保升級為自治區級工業園區。二是抓傳統產業升級。落實煤炭行業綜合競爭力三年行動計劃,推動色連一礦、泊江海銀宏煤礦及洗煤廠等18個項目建設,全年產銷煤炭8000萬噸以上;引進煤炭脫水提質項目落地;推進煤炭結算中心建設,建立煤炭市場信息化監管平臺,全面規范和加強煤炭市場監管,堅決防止“跑冒滴漏”。三是抓特色產業集聚。推進絨紡產業振興,保護好、打造好“鄂爾多斯”民族品牌,支持鄂絨集團4項智能化項目建設;積極扶持中小絨紡企業組團聯合發展;推進由單純絨紡加工向紡織工業轉變,吸引服裝紡織加工企業入駐;力爭全年完成原絨收儲4500噸,羊絨制品產量突破600萬件。支持鄂爾多斯酒業園區后續工程建設。依托全市優質農畜產品,立足食品加工園區,圍繞航空食品、食材直供等市場需求,引進品牌食品加工企業。抓住高原圣果集團掛牌水利部沙棘中心契機,建設沙棘原料加工基地,新建3條沙棘深加工生產線,打造自治區級沙棘研發中心,積極引進國內優秀飲品、保健品、化妝品企業,把小沙棘做成大產業,把好資源做成好產品。 

  必須多措并舉抓配套、擴規模。立足全市、輻射周邊,圍繞煤炭運輸、裝備制造、商貿建材、礦山機電等產業抓配套協作,建設區域性物流節點城市。加快呼鐵物流基地建設,配套發展原材料、零部件物流服務項目;啟動神華智慧物流園區二期項目,引入貨車幫智慧物流平臺,推動銅川綜合服務型物流園建設;加快罕臺川集裝站建設,拓延煤炭物流運輸渠道;搭建工礦產品交易平臺,打造物資集散、物流配送、設備維護于一體的礦用物資交易中心。完善金融產業體系,緊盯內蒙古銀行、渤海銀行等機構入駐,大力引進保險、證券等金融服務企業;支持蒙泰煤電、西部天然氣、久科康瑞環保上市和鄂爾多斯煤炭交易中心新三板掛牌;鼓勵金融機構給予民營經濟和小微企業融資貸款支持,為實體經濟注入金融“活水”。 

  必須集中精力增業態、促升級。圍繞國家全域旅游示范區建設,新建威客科技主題樂園,啟動海洋館二期工程,完成動物園改造提升、萬家惠二期、九城宮擴建等旅游項目建設;挖掘利用國家生態公園、吉勞慶濕地、賽臺基湖區等優質資源,引進休閑旅游項目;制定特色街區發展規劃,盤活閑置樓宇,圍繞酒吧餐飲、休閑體驗、文創博覽、精品民宿等業態,建設主題體驗式特色街區。力爭年內過夜游人數達到380萬人次、旅游收入實現117億元。提升商業層次規模,啟動建設萬達城市廣場,確保億融動批商貿城上半年全面運營,配套建設北京安路通物流項目,逐步做大商貿批發交易規模。打造區域二手車交易示范基地,力爭年交易二手車突破6萬輛。積極培育文化創意產業,建設鄂爾多斯文化創意與數字經濟產業園,打造少數民族音樂直播平臺。精心辦好鄂爾多斯首屆國際絨博會、煤炭交易會、文化創意大會,協助承辦中國鄂爾多斯國際沙產業博覽會。市場化運作會展博覽、文體賽事、產品展銷等活動,不斷積聚人氣商氣。依托青銅器廣場、雍景匯等夜景廣場和商業綜合體,激活“夜間經濟”“節日經濟”,有效拉動個性化、體驗式消費需求。打造“五個一”放心消費試點,建設區域放心消費服務示范區。 

      (三)強化改革創新舉措,增強發展動力活力。要緊盯重點領域和薄弱環節,以改革換活力,以創新促發展,積極開辟新空間、增強新動能。 

  以促改革為抓手,營造優質發展環境。要深化“放管服”改革,全面推行“八張清單”管理,逐步實現標準、規范、動態管理;拓展“一口受理”辦理范圍,推行建設項目領域“多評合一、多圖聯審”審批,推動更多事項網上辦理,加快構建“不見面、馬上辦”模式。推行全程電子化登記、電子營業執照、證照分離等改革。加快綜合執法改革步伐,新成立的各綜合執法單位要加快實現權責劃轉、機構完善、執法流程、人員調整、崗位培訓、裝備配備“六個到位”,切實抓班子、帶隊伍、強管理,嚴格規范公正文明執法。依托智慧監管平臺,實現“雙隨機一公開”實時遠程隨機抽查。健全誠信激勵約束機制,抓好企業與個人信用信息歸集、公示與共享工作,實行信息互通、定期通報、聯動響應、聯合懲戒機制,營造誠實守信、一路暢通,一處失信、處處受限的誠信社會環境。 

  以優平臺為基礎,激發市場主體活力。要大力扶持民營經濟發展,著力激發和弘揚企業家精神,建立綜合經濟部門與企業“一對一”精準對接服務機制,用好用活金融扶助、電價優惠等惠企政策,營造親商、惠商、安商的良好氛圍。深化與“百度”“楊媽媽”等服務機構合作,啟動百度創新中心,重點扶持做大文創園、草原額吉、電商大廈等雙創基地,爭取全年新孵化企業200家,推動更多創新創業種子在東勝開花結果。要強化科技人才支撐,依托龍頭企業,啟動建設新材料工程技術中心、清華紫荊技術轉移中心等科研機構,大力引進科技領軍人才和創新創業團隊,源源不斷注入創新活力。 

  以增效益為重點,增強國有企業實力。鼓勵國有企業與民營企業共同做大蛋糕、共同發展壯大,既要切實擔當債務化解責任,更要提高經營效益和盈利能力。要在政策引導、資源資產配置、業務拓展等方面給予國企大力支持,推動國企圍繞文化旅游、商貿服務、煤炭產銷、房屋運營等領域,以國資參股、聯合投資、基金運作等形式,實施一批產業項目,做大經營業務規模。鼓勵國企圍繞供水、供熱、物業管理、信息化建設等公共服務領域抓民生基本保障,通過PPP、政府購買服務等方式,推進老舊管網改造等基礎保障項目。加快國企整合重組步伐,健全法人治理結構,強化經營業績考核,做實做強文旅集團、弘基煒業、水投集團、國投集團、城投集團、萬維互聯網等骨干國企。 

 ?。ㄋ模﹫猿秩诤蠋影l展,推進城鄉品質建設。鞏固城鄉一體化發展成果,堅持新型城鎮化和鄉村振興兩手抓、兩促進,推動城鄉共融共生、協調發展。 

  要完善配套強基礎。推動包茂高速包東段改擴建、G210改線、潮馮公路等交通項目,建設呼準鄂鐵路東勝東站連接線;實施興勝南路、民中街等15條市政道路建設;推進東勝區垃圾處理廠、巴賴溝垃圾填埋廠封場、杭錦北路供熱管網連通等民生基礎設施項目;加快4項城區電網改造工程建設;推進“廁所革命”,通過提升功能、完善供水設施等方式,新建改建一批公廁;實施撬裝式天然氣供氣項目,布局建設電動汽車充電站。以建設國家生態園林城市為目標,推動園林綠化由重建設向重管護轉變,實施24項景觀改造工程,開展舊城區園林園藝專項提升,在已拆遷區域新建5處小型停車場和綠地,通過加強養護,提升綠地3000萬平方米,真正以小投入換大效果、以細管護換常綠常新。 

  要精細管理提水平。聚焦改善群眾宜居生活環境,開展住宅小區綜合整治,實施40個老舊小區環境整治,有計劃逐步解決144個已入住新建小區尾留工程,啟動40萬平方米既有建筑節能改造,全面整治保障性住房小區。開展物業管理服務專項整治行動,積極培育國有物業集團,鼓勵發展公益性物業管理機構,打造一批標準化物業服務管理小區;建立社區、業主委員會、法院、銀行多方聯動機制,通過業委會引領、文明引導、法律和誠信疏導等方式,增強市民主人翁意識,齊心協力打造優質小區環境。率先在市政、環衛、園林等部門探索推行下沉式管理,對街道硬化、建筑立面、景觀亮化等進行全方位、標準化的管理維護,打造整潔、有序、優美的品質環境。通過改造實現路燈分區、分路、分時控制與節能改造全覆蓋,將垃圾分類試點推廣至30個小區和20個機關、學校,加快建設低碳集約型城區。 

  要圍繞三農抓特色。深入實施鄉村振興戰略,推進農村增綠、農業增效、農民增收。落實大規模國土綠化行動屬地任務,實施退耕還林、小流域治理等重點生態工程,完成造林2.1萬畝。嚴禁開荒、偷牧、亂牧行為。積極培育綠色品牌,發展特色休閑觀光農業,年內新增2家以上農牧業龍頭企業。將閑置大棚修復改造為育苗基地或采摘樂園,培育灶火壕等體驗式鄉村旅游精品區,鼓勵有條件的鄉村建設田園綜合體。完成土地草原確權頒證,建成三級土地草牧場流轉服務平臺。開展鄉村環境綜合整治,嚴控私搭亂建行為,鞏固好美麗鄉村建設成果。抓住國家支持特色小鎮建設契機,立足絨紡、康養、汽車和休閑農業等特色產業,補齊3個鎮區基礎設施短板,探索特色鮮明、產城融合、惠及群眾的新型小城鎮發展路子。 

 ?。ㄎ澹┏掷m保障改善民生,提升人民群眾獲得感。要突出問題導向,回應民生關切,既盡力而為,又量力而行,帶著感情和責任做好民生工作,實打實辦實事、解民憂、暖民心。 

  堅決打好精準脫貧攻堅戰。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,通過扶持林果、特色養殖等林牧產業,發展村集體經濟,保障貧困農民持續穩定增收。對脫貧戶實行動態跟蹤管理,保證退出不退幫扶、脫貧不脫政策。實施好大病救治、慢病送醫送藥、重病兜底保障“三個一”健康扶貧工程。要更加關注城市低收入群體基本生活,制定困難居民識別認定標準和幫扶方案,對因病返貧、失獨家庭、殘疾人等特困家庭精準施策、加大救助,在就業、就學、就醫、救濟、住房等方面給予托底保障。建立“互聯網+救急難”系統,實現精準救助,讓每位困難群眾都有人關心、有人幫扶、更有獲得感。 

  有力推進健康東勝建設。積極創建健康促進和慢病防控示范區,深化公立醫院改革,持續加快“醫聯體”“醫共體”建設,系統提升東勝區醫院軟硬件設施,逐步向全國三級醫院邁進。支持市第二醫院、第四醫院、中蒙醫院東勝部建設改造。推進醫療保險跨省異地即時結算。擴大遠程醫療覆蓋面,積極拓展家庭醫生簽約服務。開展“十大健康行動”,確保順利通過國家衛生城市復審。要立足醫養游,完善健康養老產業園配套功能,啟動廣廈醫院醫養綜合體建設,做優“智慧便民為老服務平臺”,逐步拓展信息采集、遠程照護、個性服務等功能,建成自治區健康養老標準化試點,力爭全年旅居養老突破5萬人次。 

  持續優化公共服務供給。推進基礎教育綜合改革試驗區建設,加大教育人才引進力度,深化優質?!耙恍芍贰薄胺中7謭@”等辦學模式;完成市三中新校區和4所中小學幼兒園續建、擴建工程;加快衡水實驗、楓葉國際2所新校區建設;采取公開采購和PPP模式,推進12所中小學幼兒園項目;依托鄂爾多斯現代服務業職業教育集團,大力培育發展職業教育。完成鄂爾多斯演藝廣場建設,利用鄂爾多斯恰特等文藝場館經常性舉辦劇目、演藝等活動,加快編排《千古情緣》等精品劇目。推動圖書館、文化館總分館和億利體育公園建設,把優質公共文體服務延伸到基層。持續擴大就業規模,開辟更多工作崗位向就業困難人員傾斜,年內新增就業6900人,確保零就業家庭動態清零。完成保障性住房建設分配任務,讓更多住房困難家庭、大學生、外來務工人員等群體住有所居。按照街道社區主導、市場主體支持、社會組織發力、群眾居民參與的思路,針對老城區社區、“村改居”社區、拆遷安置與保障性住房社區等不同類型社區,豐富基層服務設施和民生服務項目,提高社區自治能力和服務水平。開展“全國民族團結進步示范區”創建工作,深化雙擁共建成果,促進軍民深度融合。 

 ?。┣袑嵓訌娮陨斫ㄔO,提高政府工作執行力。為政貴在行,再好的決策、再多的部署,不去執行、沒有落實,都是空談。要堅決在抓落實上動真格、出硬招、要實效,切實增強政府執行力、公信力。 

  要旗幟鮮明講政治,一以貫之抓落實。必須樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導,做到思想上對標對表、行動上緊跟緊隨、執行上堅決有力。持續深入學習貫徹落實黨的十九大精神,善于從政治和大局上謀劃、推動、落實工作,堅定自覺地將中央、自治區、市委、市政府和區委的各項決策部署,不折不扣落到實處。切實履行政府黨組管黨治黨責任,真正把黨的建設新要求烙在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,以黨建工作新成效鼓舞斗志、凝聚合力、真抓真干。 

  要堅定信心不動搖,敢于擔當抓落實。干事創業,精氣神最寶貴;戰勝困難,信心決心最關鍵。面對新的更加艱巨的發展任務,我們深知前進的道路充滿艱辛,但我們更加堅信,有多大擔當,才能干多大事業;盡多大責任,才會有多大業績,越是艱難越要咬定目標,越要有膽有識,越要有作為、真作為。各級干部一定要增強不進則退的危機感、時不我待的緊迫感、勇于擔當的責任感,拿出東勝干部歷來敢想敢干的精神、敢打敢拼的銳氣,奔著問題去、盯著問題干。圍繞影響穩定的風險隱患、群眾反映強烈的利益訴求、經濟社會發展中的重點任務,敢于較真、敢于碰硬,用情謀事、用心干事、用力成事,做到守土有責、守土負責、守土盡責。 

  要堅決發力強執行,壓實責任抓落實。必須建設誠信實干政府,不唱高調、不講空話、只講落實,對定下的任務、部署的工作,都要一件一件落實到底,一項一項履諾踐諾,真正做到言必信、行必果,著力塑造政府公信力。要層層跟進抓執行,把確定的各項工作任務全部具體化、項目化、臺賬化,明確干什么、誰來干、怎么干、何時干成,形成能督查、能考核、能問責的工作落實鏈條。要弘揚實干精神,全區各個單位、各個層級、各個崗位上的干部,要真正摸實情、謀實事、出實招、求實效,將每一項工作落細、落小、落實,干就干成精品,干就干到最好。強化常態督查、亮牌考核、問責追責機制,大力褒獎有銳氣、敢擔當、善作為的干部,堅決問責光表態不行動、光匯報不落實、光講困難不想辦法、只占著位子不干活的干部,嚴厲查處不作為、慢作為、亂作為行為,營造時時抓落實,事事抓落實的良好風氣。 

      要清正廉潔樹新風,以身作則抓落實。堅持把履職盡責建立在法治框架、法治方式之內,嚴格落實“三重一大”制度,做到依法、民主、科學決策。主動加強與“兩代表一委員”的溝通聯系,認真辦復人大議案、代表建議和政協提案,把“良言”變為施政“良方”。堅決履行黨風廉政建設責任制,不折不扣落實中央八項規定及實施細則精神,馳而不息糾正“四風”。全面強化重大項目、國企國資、資源環境、經濟責任等領域的全程跟蹤審計。支持監察委員會各項工作,實現對公職人員監察全覆蓋。運用好監督執紀“四種形態”,嚴查權力尋租、貪污受賄和微腐敗等違法違紀行為,大力營造風清氣正的政治生態。 

  各位代表,事業是打拼出來的,幸福是奮斗出來的。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在自治區、市委、市政府和區委的堅強領導下,凝心聚力,團結拼搏,始終想在一起、走在一起、干在一起,擼起袖子,撲下身子,踏實真干,為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設現代化東勝新征程奠定堅實基礎而不懈奮斗! 

網站地圖

  • 承辦:鄂爾多斯市東勝區政務服務局
  • 電話:0477-8575345
  • 技術支持:鄂爾多斯市海瑞科技有限責任公司
嘉盛配资